2020年自考00451教育经济学复习资料（4）

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        3、厂矿企业营外支出中用于教育的经费。

        4、社会对教育的投入主要是指企业事业单位、农村集体、个人为支持教育事业的发展，采取集资捐资的形式，资助创办学校或资助学校改善办学条件，以及外国、国际组织和海外华侨捐助用于各级各类教育事业的经费。

        5、学校预算外用于教育的支出，主要是指高校、中专开展社会服务活动的收入和中小学勤工俭学收入中，用于学校经常性费用和基本建设费用。

        6、学生家长和学生交纳的学杂费。

        7、其它。

        （二）我国教育投资的筹措

        1、国家财政预算内教育投资筹措。

        2、教育费附加的征收

        3、厂矿企业办学经费的筹措。

        4、学费和杂费的征收。

        5、学校预算外用于教育的投资。

        6、社会集资、捐资。

        （三）我国教育投资的成效

        首先，教育投资来源多样化，初步建立起了符合社会主义市场经济发展要求的多渠道筹措教育经费的新机制。

        第二，教育投资总额和国家财政性教育经费支出增加。

        第三，教育的物质基础得到加强，办学条件得到改善。

        第四，教育投资的稳定增长，极大地促进了教育事业的发展。

        第八章我国教育投资短缺的存因及对策

        认识我国教育投资短缺的原因，掌握缓解我国教育投资短缺的过程。

        一、我国教育投资缺之存因

        教育投资短缺，是指教育投资供给小于教育投资需求的失衡状态。这种失衡状态即可能是供给不足所致，也可能是需求膨胀所造成，还可能是供求双方共作用的结果。

        （一）教育投资供给不足的原因分析

        1、国家投资主渠道不到位。

        2、企业缺汪投资教育的意愿。

        3、个人对教育投入太少。

        （二）教育需求膨胀与投资扩张的原因分析

        1、个人教育需求膨胀与投资短缺。

        首先，就业的压力。

        其次，经济收益的诱惑。

        第三，自我目标的实现。

        就个人而言：较多的就业机会，理想的工作，较高的收入，职位的晋升，甚至家庭的幸福等等，都与高层次教育紧密相联。

        2、企业团体的教育需求膨胀。

        3、教育部门自身的数量冲动与投资饥渴的产生。

        4、国家的教育需求膨胀与投资扩张。

        二、缓解我国教育投资短缺矛盾的途径

        （一）增加供给是缓解教育投资短缺的最根本途径

        1、增加国家对教育的投入是缓解投资短缺的关键所在。

        增加国家对教育投入的主要途径有：

        第一、制定投资法，保障投资稳定的来源。

        第二，开辟为教育服务的多种税种。

        第三，调整支出结构，压缩不必要的财政支出，以保证政府对教育投入的稳定增长。

        第四，采取切实有效的措施，克服当前国家财源的巨量流失浪费现象，增加国家对教育投资的财政实力。

        2、增加供给，缓解教育投资短缺的矛盾，企业团体有义不容辞的责任。

        企业增加对教育投入的途径主要有：

        第一、努力增加赢利，为国家提供更多的税收收入。国家税收收入的增加，就能给教育提供更多的经费。

        第二，依法举办各种教育事业。

        第三，设立各种基金，直接向教育部门提供资助。

        3、个人及其家庭应办缓解教育投资短缺的矛盾分担部分教育经费。

        （二）抑制教育投资需求的无限膨胀是缓解投资短缺的重要措施

        1、控制人口规模。

        2、根据社会经济发展实际需要确立合理的教育发展目标。

        3、改变教育以外的各种错误刺激。

        4、减少各种非义务教育的补贴。

        5、做好企业团体的编制定员工作。

        6、强化对微观教育单位的约束。

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