本文由湖南自考生网为考生整理的2017年10月湖南自考人力资源管理：06093人力资源开发与管理复习资料（7），共分为十四个章节。
第七章 公共部门的职位管理与人员分类管理
1.公共部门的人员分类是指将公共部门中的工作人员或职位或按工作性质、责任轻重、资历条件及工作环境等因素划分类别，设定等级，为人力资源管理的其他环节提供相应的管理依据。
2.在人员分类制度中形成了两种典型的人员分类制度：①是以工作人员的官阶为中心的品位分类②是以职位为中心的职位分类。
3.人员分类是公共部门人力资源管理现代化的基础，其具体意义：①人员分类管理有助于公共部门人力资源管理的简明高效②人员分类管理有助于公共部门人力资源管理的规范化③人员分类管理有助于公共部门人力资源管理的自我激励和开发。
4.人员分类制度选择的原则：①文化原则②传统原则③组织需求原则
5.品味分类是以国家公共部门工作人员的职务或等级高低为依据的人员分类管理制度。英国是现代品味分类最典型的国家。
6.品味分类的特征：①品味分类是以“人”为中心的分类体系②分类和分等是相互交织③品味分类强调公务人员的综合管理能力④官位和等级职位可以分离⑤品味分类在等级观念比较深厚的国家比较盛行。
7.品位分类的评价：优点：①人员分类的分类线条粗犷，方法简单易行，结构富于弹性②公务人员的流动范围广，工作适应性强③有利于通才培养、便于人员培训④强调年资，官职相对分离使公务人员不致因职位调动而引起地位、待遇的变化、有利与公务人员队伍的稳定⑤注重学历背景有利于吸收高学历的优秀人才。缺点：①人在事先、现因人设岗、机构臃肿的现象②分类不系统，不规范，不利于严格的科学管理③限制了学历低能力强的人才发展④轻视专业人才，不利于工作效率的提高⑤强调了年资，加剧了官员的保守性，并易形成官本位倾向⑥以官阶定待遇，导致同工不同酬，不利于对人员的奖励。
8.所谓职位分类，就是在工作分析的基础上，将职位依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分成若干具有不同特色的职位，加以分类。职位分类的程序一般有四个步骤：①职位调查②职系区分③职位评价④制定职级规范（职级规范是人员录用，监督和考核的依据）
9.职位分类的特征：①以“事”为中心的分类体系②分类方式先横后纵③注重人员的专业知识和技能④官等和职等相重合⑤实行严格的功绩制⑥职位分类比较适合于民主平等观念浓厚的国家。
10.职位分类的评价：优点：①规范化的分类管理体系，为各项人力资源管理活动提供了客观依据②有利于贯彻专业化原则③有利于定编人员，完善机构建设④官等与责任、报酬相联系，进一步促进了同工同酬和官员能才能下⑤有利于在职培训和适才适用。缺点：①职位分类工程庞大，成本高，推行困难②人才发展和流动的渠道局限性大，易造成人才流失③整个体系过于强调量化，缺乏弹性④官等、工资随人的变动而变动，使其激励性减弱⑤不利于综合管理人才，即通才的培养。
11.职位分类最早产生于19世纪的美国
12.人员分类管理制度的发展趋势：①品味分类和职位分类呈现融合互补趋势②人员分类管理制度呈逐步简化趋势。
13.公务员分为领导职务和非领导职务，非领导职务层次在厅局级以下设置。
14.我国公务员分类制度评价：优点①分类简单，易于操作实施②既兼顾了我国传统的品味分类方法又吸收了现代职位分类的优点，符合现代人类资源管理分类管理的发展潮流③公务员分类中，非领导职务序列的设立，满足了我国行政机关中某些职位责任较大但又不承担领导责任情况的需要，解决了我国行政机关不设专业技术职务，但有些职务又只有专业技术人员才能担任的矛盾，体现了责酬一致的原则。缺点：①分类过于简单，科学化和规范化程序较低，属于人力资源分类的初级阶段②我国实行的职位分类仅具名义上的职位分类，缺乏具体的工作分析，职位评价和工作说明书等实质性内容③非领导职务的任职条件不清晰，致非领导职务演变为领导职务层次的延伸，成为晋升领导职务的必经台阶，偏离了非领导职务设置的初衷。
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