2012年10月自考06909行政诉讼法真题及答案

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2012年10月自考行政诉讼法真题

课程代码：06909

本试卷分两部分，满分100分，考试时间150分钟。

1．第一部分为选择题，应考者必须在“答题卷”的选择题答题区按要求填涂作答；

2．第二部分为非选择题，应考者必须在“答题卷”的非选择题答题区作答，不能答在试卷上；

3．请按照试卷的题号顺序在相应的答题区域内作答。

第一部分选择题(共50分)

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卷”上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．下列行为中，不可被提起行政诉讼的是 （B）

A．罚款

B．国防行为

C．没收

D．强行摊派

2．行政诉讼中由被告负举证责任，这一规定的理论基础是行政机关在做出具体行政行为时应当（B）

A．先裁决，后取证

B．先取证，后裁决

C．边裁决，边取证

D．裁决与取证在行政执法过程中没有必然的联系，只是在行政诉讼过程中才具有程序的价值

3．行政诉讼的被告是行政主体，该行政主体不是(A)

A．人民法院 B．人民政府

C．法律法规授权的事业单位 D．人民政府的派出机关

4．土管局批准了陈某建房申请，陈某房子建好后，某县水利局因其为违章建筑责令拆除。陈某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后应按下列哪种方式办理 (C)

A．应追加县土管局为被告，并通知其参加诉讼

B．应通知县土管局作为共同原告参加诉讼

C．应通知县土管局以第三人的身份参加诉讼

D．应通知县土管局以证人的身份参加诉讼

5．某县工商局与物价局在联合执法检查时对甲企业共同作出了罚款2万元的行政处罚决定。后来该行为因缺乏事实根据被人民法院撤销。甲企业于是申请国家赔偿，则下列说法不正确的是(B)

A．甲企业有权要求县工商局承担全部赔偿义务

B．甲企业无权要求县物价局承担全部赔偿义务

C．甲企业要求县工商局承担赔偿义务的，县工商局应当先予赔偿

D．甲企业可以同时向共同的赔偿义务机关县工商局和物价局要求赔偿

6．人民法院审理案件时，认为地方行政规章与国务院部、委规章不一的 (C)

A．参照地方行政规章

B．参照国务院部、委规章

C．由最高人民法院送请国务院作出解释或者判决

D．由最高人民法院作出解释

7．公民、法人或其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行其具体行政行为，由下列哪个法院受理执行(A)

A．申请人所在地的基层人民法院

B．被执行人所在地的基层人民法院

C．一审人民法院

D．终审人民法院

8．某宗国有土地位于某市A区，A区甲企业对市政府颁发给B区乙企业《国有土地使用证》将该宗地确认为乙企业使用的具体行政行为不服，认为侵犯了自己依法取得的国有土地使用权，向省政府申请行政复议，省政府作出复议决定撤销了市政府颁发给乙企业的土地证，乙企业不服该复议决定，应该向哪个法院提起行政诉讼（A）

A．A区法院

B．B区法院

C．省政府所在地的中级人民法院

D．省政府所在地的中级人民法院或者A区法院

9．某小区的业主委员会因某医院新建住院楼影响了该小区业主的采光，将该市规划委员会起诉至法院，要求撤销规划委员会为医院发放的《建设工程规划许可证》。起诉后出现以下哪种情况，原告申请撤诉时法院应该准许撤诉（C）

A．被告撤销《建设工程规划许可证》，但作为第三人的医院提出异议

B．被告作出限期拆除住院楼的行政决定

C．被告对该小区采光受影响的业主进行补偿，与原告达成和解

D．被告决定撤销《建设工程规划许可证》，但没有告知法院

10．孙某在某区经营自制熟食已经有一段时间，因其所作熟食味道独特，食客颇众。但区卫生局接到举报称孙某在所制熟食中加入了“鸦片”，遂决定对孙某进行调查。孙某得知后，欲起诉卫生局。以下说法中哪个是正确的 （A）

A．卫生局要调查孙某的决定行为是尚未成熟的行为，未对孙某产生实际影响，因此是不可诉的，由其引发的争议不属于行政诉讼的受案范围

B．因为即将进行的调查行为以及可能的处理行为均会损害到孙某的合法权益，若等到损害发生，就会无法弥补，因此应允许孙某起诉卫生局的决定行为，该案件属于行政诉讼的受案范围

C．因决定行为是卫生局的内部行为，因此是不可诉的

D．因决定行为影响了孙某的名誉，是侵害人身权的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围

11．《行政诉讼法》规定的“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”中的法律指的是下列哪个选项所包含的规范性文件 （B）

A．全国人民代表大会制定、通过的规范性文件

B．全国人大及其常委会制定、通过的规范性文件

C．全国人大及其常委会、国务院制定、通过的规范性文件

D．全国人大及常委会，国务院，省、自治区、直辖市权力机关制定的规范性文件

12．下列选项中哪一个是行政诉讼所特有的法定证据种类 （C）

A．书证与物证B．具体行政行为所依据的规范性文件

C．现场笔录D．勘验笔录

13．对于原告在诉讼中的举证，下列说法正确的是 （B）

A．原告提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，应认定该行政行为合法

B．原告逾期不提供证据的，视为放弃举证权利

C．原告在一审中没有提供而在二审中提出的证据，法院应当采纳

D．对于起诉被告不作为的案件，原告必须证明自己提出过申请

14．长沙市某县人民法院审理一审行政案件中，认为有特殊情况需延长办案期限的，必须在审理期限届满前得到以下哪个部门批准 （C）

A．由长沙市人民法院批准 B．由该县人民法院审判委员会决定

C．由湖南省高级人民法院批准 D．由最高人民法院批准

15．某公司被某工商行政管理部门以违法经营为由吊销营业执照，其不服向该工商管理部门的上一级行政机关申请复议，复议机关维持了原决定，该公司向人民法院提起诉讼。在诉讼中，被告将吊销营业执照改为责令停业，但该公司并未因此而申请撤诉。人民法院应当怎样审理 （C）

A．如果被告作出的责令停业的行为是正确的，就裁定终结诉讼

B．应当对责令停业的行为进行审理

C．应当继续审理吊销营业执照的行为

D．驳回起诉

16．下列关于诉讼义务的选项中属于行政诉讼被告所特有的是 （C）

A．对已被查封、扣押、冻结的财产，不得隐藏转移、变卖或毁损

B．主动出庭应诉

C．在行政诉讼中负有举证责任

D．主动履行人民法院发生法律效力的判决、裁定

17．当事人必须履行人民法院发生法律效力的行政判决、裁定，但在什么情况下可以暂停履行 （D）

A．检察机关依法提起抗诉后

B．上级法院认为应当暂时停止履行的

C．当事人不服提出申诉的

D．提起审判监督程序的法院作出中止执行的裁定

18．人民法院审理行政上诉案件，应当在收到上诉状之日起何时间内作出终审判决 （A）

A．2个月

B．3个月

C．6个月

D．1年

19．根据行政诉讼法的规定，人民法院院长对本院已经发生法律效力的行政诉讼判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交谁决定是否再审 （B）

A．该院审判监督庭B．该院审判委员会

C．上级人民法院审判监督庭D．上级人民法院审判委员会

20．对于限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由以下哪些法院管理①原告所在地②被告所在地③行政机关所在地④行政行为作出地 （A）

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④

21．行政案件由哪个人民法院管辖 （D）

A．被告所在地B．原告所在地

C．行政行为发生地

D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地

22．原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖（A）

A．最先收到起诉状的人民法院

B．两个有管辖权的人民法院协商确定

C．最先立案的人民法院

D．共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院

23．2009年5月，某县工人王某家失窃，经公安机关初步侦查，冯某被作为涉嫌对象。为此，县公安局对冯某采取了监视居住的强制措施。同年6月1日，县公安局对冯某予以传唤讯问，6月5目对冯某送达“监视居住决定书”，6月l5日县公安局口头宣布解除监视居住，但未作任何结论。冯某不服，向某县人民法院提起行政诉讼，人民法院应如何处理 （A）

A．裁定不予受理 B．受理后裁定驳回起诉

C．移交本院刑庭处理 D．判决不予受理

24．某县税务局依据县政府第l7号决定，向全县个体户收取营业额3％的市容维护费。宁某认为该决定与相关法律、法规抵触，拒缴并提起行政诉讼。宁某应对何种行为提起诉讼 （C）

A．县政府制定第l7号决定的行为B.县税务局适用该决定的行为

C．县税务局向其收费的行为 D．可一并提起AB两项

25．甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法销售运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象 （D）

A．3辆汽车的性质B．A公司销售行为的合法性

C．B公司购买运输行为的合法性D．工商局处罚决定的合法性

26．下列关于行政诉讼与刑事诉讼之间的关系，表述不正确的是（C）

A．二者诉讼目的不同。行政诉讼直接目的是保护公民的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权。刑事诉讼的直接目的是打击犯罪和保障人权。

B．二者诉讼程序不同。行政诉讼程序包括第一审程序、第二审程序、审判监督程序和执行程序，而刑事诉讼除了上述程序之外还有侦查程序、公诉审查程序、死刑复核程序等。

C．刑事诉讼和行政诉讼可能发生冲突的，原则上不同时进行，但当事人可同时提起。

D．人民法院在审理行政案件过程中发现本案涉及犯罪需要追究刑事责任的，如果刑事责任涉及的案件事实与行政争议涉及的案件事实之间没有法律上的关联性，即犯罪事实构成另案事实的，应当将有关案件材料移交公安司法机关处理。

27．在我国解决行政争议的法律途径主要是（C）

A．由国家权力机关解决

B．向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决

C．向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决

D．向法院起诉

28．在行政诉讼过程中，人民法院对于《行政诉讼法》没有规定的问题（C）

A．只能适用民事诉讼法

B．不能适用民事诉讼法

C．只要与行政诉讼的性质和特点没有冲突，可以参照《民事诉讼法》的有关规定

D．适用行政法规

29．复议机关在法定期限内不作复议决定，当事入对具体行政行为不服向法院起诉的，应以谁为被告 （A）

A．原作出具体行政行为的行政机关

B．复议机关

C．复议机关或原行政行为的作出机关

D.原作出具体行政行为的行政机关的上一级机关

30．公民、法人或其他组织单独就行政赔偿提出请求的（D）

 A．可以直接向人民法院起诉

 B．只能上行政机关解决

 C．可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院提起诉讼

 D．应先由行政机关解决，对行政机关的处理不服的，再向人民法院起诉

二、双项选择题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)

在每小题列出的四个备选项中只有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卷”上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

31．街道派出所作出了对张某拘留的行政行为，张某向区公安分局提出了行政复议，对于复议决定仍不服，决定起诉，那么他如何确定被告可能存在的情形有(BC)

A．街道办事处 B．街道派出所

C．改变原具体行政行为的区公安分局 D．维持原具体行政行为的区公安分局

32．下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的(AC)

A．不适用调解制度B．合议制度

C．被告负举证责任D．当事人在诉讼中法律地位平等

33．下列哪些行为属于行政诉讼法所规定的具体行政行为 (CD)

A．行政机关与当事人订立行政合同

B.行政机关制定规范性文件

C．行政机关解决行政纠纷的行政复议

D．行政机关对违法行为人进行的行政处罚

34．下列排除妨害行政诉讼的强制措施的适用，须经院长批准的有(BC)

A．责令具结悔过B．罚款

C．拘留D．训诫

35.根据我国《行政诉讼法》的规定，以当事人的权利义务与具体行政行为的关系为标准，可将共同诉讼分为 (AB)

A．普通的共同诉讼B．必要的共同诉讼

C．消极的共同诉讼D．积极的共同诉讼

36．行政诉讼中，当事人对哪些裁定可以提起上诉(AD)

A．起诉不予受理的裁定B．不准许撤诉的裁定

C．中止或终结诉讼的裁定D．驳回起诉的裁定

37．由中级人民法院管辖的行政案件有 (CD)

A．涉外的行政案件B．因不服限制人身自由而起诉的案件

C．海关处理的行政案件

D．对省级人民政府的具体行政行为提起诉讼的案件

38．行政诉讼中的移送管辖应当具备的条件有(AB)

A．移送的人民法院已经受理了案件

B．移送的人民法院对该受理的案件没有管辖权

C．已受理的该案件不属于行政诉讼受案范围

D．移送的人民法院只能向其上级人民法院移送

39．行政机关以外的非行政机关组织，在何种情况下，能够成为行政诉讼的被(AB)

A．该组织在法规的授权下作出了具体行政行为

B．该组织在法律的授权下作出了具体行政行为

C．该组织在规章的授权下作出了具体行政行为

D．该组织经行政机关的委托而作出了具体行政行为

40．行政诉讼中，作为原告的法人或者其他组织的主要负责人被更换，使得参加诉讼的法定代表人也要更换。对此，下列表述哪些是正确的(BC)

A．新的法定代表人不能继续参加诉讼

B．新的法定代表人应向人民法院提交其身份证明书，继续参加诉讼

C．已进行的诉讼活动对继续参加诉讼的法定代表人具有约束力

D．已进行的诉讼活动对继续参加诉讼的法定代表人不具有约束力

三、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有三个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卷”上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

41．一般而言，对于行政诉讼的含义可以从以下哪些方面理解 (ABCD)

A．原告B．被告 C．人民法院

D．诉讼目的E．诉讼任务

42．行政诉讼法的效力范围具体包括 (ABC)

A．空间效力B．时间效力 C．对人的效力

D．对事的效力E．对物的效力

43．以下不属于行政诉讼受案范围的有 (ABCDE)

A．国家行为B.法定终裁行为C．刑事司法行为

D．重复处理行为E．以上全对

44．属于行政诉讼参加人的有(ABC)

A．原告B．被告 C．第三人

D．证人E．鉴定人

45．下列属于行政诉讼法定证据种类的有 （ABCDE）

A．物证与书证B．证人证言 C．视听资料

D．现场笔录E．当事人陈述

第二部分非选择题(共50分)

四、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

46．书证: 是指以文字、符号、图形、表格等形式记载的，能够表达人的思想和行为的，能够证明案件事实的材料。(3分)

47．行政诉讼审判监督程序: 是指已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，法院依法对案件进行再审的程序。(3分)

48．行政诉讼审理标准: 是指人民法院在行政诉讼中审查判断被诉行政行为是否合法并依此作出裁判的标准和尺度。(3分)

49．履行判决: 是指人民法院经过审理后，认定被告存在不履行或拖延履行法定职责的情形，责令被告在一定期限内履行法定职责的判决。(3分)

50．恢复原状: 是指国家机关的行为侵害他人财产，对受到损害的财产进行修复，使之恢复到受损害前的形状和性能的赔偿方式。(3分)

五、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

51．行政诉讼法的立法目的有哪些?

答：行政诉讼法的立法目的有：其一，保证人民法院正确、及时地审理行政案件(2分)；其二，保护公民、法人和其他组织的合法权益(1分)；其三，维护和监督行政机关依法行使职权(2分)。

52．起诉的一般条件是什么?

答：起诉的一般条件是：其一，原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织(2分)；其二，必须有明确的被告(1分)；其三，必须有具体的诉讼请求和事实根据(1分)；起诉的案件属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖(1分)。

53．行政诉讼执行的原则有哪些?

答：行政诉讼执行的原则有：其一，依法执行原则(1分)；其二，执行适当原则(2分)；其三，告诫执行原则(2分)。

六、论述题(本大题10分)

54．什么是行政诉讼的举证责任?被告有何行政诉讼的举证责任，为什么?

答：行政诉讼的举证责任是指在行政诉讼中，由法律预先规定的，当事人应当举出证据证明自己的主张，否则将承担败诉风险和不利后果的制度(2分)。被告承担的举证责任是：应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件(2分)。其意义在于：其一，有利于保护原告一方的诉权(1分)；其二，有利于促进行政主体依法行政(1分)；其三，有利于充分发挥行政主体的举证优势(1分)。

(具体论述请酌情给分，不超过3分)

七、案例分析题(本大题10分)

55．原告刘斌是个体运输户，长期在外搞运输，2009年3月l6日回到A县刘沟乡家中。3月l7日早晨同乡刘厚民的梨园有5棵梨树被人用手折断。上午9时许，刘厚民向乡派出所报案，声称损失2600元左右，同时提供刘斌等两人为嫌疑对象。乡派出所当即以破坏生产罪立案，当日中午请江苏省A县公安局使用警犬到现场作气味跟踪失败后，又提取现场鞋印上的土作为嗅源，提取本村46双男性公民的鞋到异地做气味鉴定。因现场提取的足迹已经10多个小时，难以认别，遂将嗅源与刘斌的鞋直接认定，结论气味同一，经鉴别后出具了未加盖印章的警犬鉴别记录表一份。乡派出所以此为依据，于当晚l0时许传唤刘斌，并将其扣押到派出所。3月18日将刘斌收审关押在派出所内。在关押期内刘斌供认了毁坏梨树一事。3月21日，派出所口头宣布赔偿损失3000元，称“拿钱放人”。到3月29日晚刘斌亲属交付3000元后将其领回。4月8目，刘斌向A县人民法院提起行政诉讼。因行政干预A县法院受理有困难，由A县法院的上一级法院(徐州中院)指定B县人民法院管辖。4月l2日，派出所做出了“批评教育、赔偿损失3000元”的书面处理意见。请问：

(1)对于乡派出所做出的收审决定不服，原告可否提起行政诉讼?

(2)刘斌应以谁为被告提起行政诉讼?

(3)在一审的行政诉讼过程中，原告可否有权要求行政赔偿?

答：(1)原告可以提起。法条11条(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的规定。本案公安机关在嫌疑破环生产罪无据的情况下，对原告采取明为收审实为变相拘禁的行为，属于违法行政行为，当可诉。(3分)

(2)本案被告是A县公安局，因为乡派出所在没有法律、法规授权的情况下限制了刘斌的人身自由，其法律后果归属于县公安局。法条见司法解释20条第二款规定。(2分)

(3)原告有权提起行政赔偿诉讼。法律依据为行诉法67条和国家赔偿法的规定。(2分) (具体分析酌情给分，不超过3分)

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