湖南自考04154项目采购管理考试大纲(201906新版)
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湖南自考04154项目采购管理考试大纲最近版本:201906版
【特别说明】
(1)自考每年都可能更新教材及大纲,若“当期指定教材”上有大纲的,以教材上大纲为准;
(2)当期指定教材中无大纲的,以“最近”发布的考试大纲为准。
“最近”的意思是:比如2016年发布的考试大纲版本,至今未再发布过新版本,且指定教材中也没更新大纲的情况下,就以2016版大纲为准,它是“最近”的。
(3)各省相同课程使用的教材不一定相同,若都为全国统考卷,那么使用的大纲相同。
(4)若不是统考卷,是省考卷,部分课程的教材和大纲一般不同。
湖南自考04154项目采购管理考试大纲(201906新版)
湖南省高等教育自学考试
课程考试大纲
项目采购管理
(课程代码:04154)
湖南省教育考试院组编
2019 年 6 月高等教育自学考试课程考试大纲
课程名称:项目采购管理 课程代码:04154
第一部分 课程性质与目标
一、课程性质与特点
项目采购管理是高等教育自学考试工程管理(本科)专业的选考课程,是一
门研究采购管理的基本理论、运作流程和管理规范的理论性和应用性均较强的课
程。它包含工程项目采购管理模式、《政府采购法》、国际组织对项目采购的有关
规定、工程项目采购、货物采购、咨询服务采购、采购合同及合同管理和新版 FIDIC
合同条件等主要内容。项目采购管理是处理从项目组织外部获取货物和服务的一
个知识领域,是工程管理当中的一个重要环节,是工程项目执行中的一个关键步
骤,通过本课程的学习,考生应掌握采购管理的基本理论知识和管理方法,从而
提高考生的采购技能和工程管理水平。
二、课程目标与基本要求
(一)课程目标:
牢固掌握工程、货物和咨询服务采购以及合同管理的基本概念、基本原理和
方法,了解项目采购和合同管理的发展趋势,运用所学理论知识指导采购实践,
做好工程管理中的采购计划与实施工作,并在此基础上对采购和合同管理进行优
化,为提高工程项目管理水平打下坚实的基础。
(二)基本要求:
通过本课程的学习,要求考生系统掌握项目采购的基本概念、基本理论及方法,
全面了解工程项目采购的基本环节及其管理流程,重点掌握工程、货物和咨询类
采购计划的编制与控制、供应商管理和合同管理,熟悉采购的发展趋势,能理论
联系实际解决工程管理中的采购问题,胜任采购管理工作。对考生自学各章课程
内容的基本要求分述如下:
1.了解项目采购的定义、内容、主要过程和采购方式,了解工程项目采购管
理模式,熟悉项目合同分类方法和《政府采购法》中的重点内容,了解有
关国际组织对国际项目采购的规定。
2.了解工程项目采购应具备的条件、项目采购方式、招标文件的内容,掌握
项目招标文件的编制、项目的招标程序以及开标、评标与决标的内容。
3.了解货物采购的内容和过程,货物采购的方式,熟悉询价采购、直接采购
和竞争性谈判,掌握货物招标采购的程序、货物招标采购文件的内容以及
供应商的选择方法。
4.了解咨询服务采购的概念、内容、特点和方式,熟悉咨询服务合同的类型
和重要条款,掌握咨询服务招标的程序和评标方法。
5.了解项目采购合同管理的内容、方法和过程,掌握合同的实施管理、合同
04154 项目采购管理考试大纲 第 1页(共 10 页)变更管理和合同索赔,了解合同的违约责任和纠纷处理等内容。
6.了解 FIDIC 合同条件的特点,熟悉 FIDIC《施工合同条件》中各方的权利
和义务以及索赔等内容,了解 FIDIC《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》
和《简明合同格式》,了解 NEC 合同条件、JCT 合同条件和 AIA 合同条件。
三、与本专业其他课程的关系
本课程主要研究工程、货物和咨询服务的采购问题,也涉及到工程招投标与
合同管理的有关内容,关系到采购人能否顺利采购到合适的产品和服务。采购计
划的制定依赖于项目的组织与管理,对土木工程的了解也有助于做好采购工作,
采购中的各类报价又离不开工程造价的知识,因此本课程的先期课程包括《施工
组织与管理》、《工程招投标与合同管理》、《土木工程概论》和《工程造价与管理》
等课程。采购环节完成后需要对项目采购的产品进行质量管理等方面的工作,因
而其后续课程包括《工程监理》和《工程质量管理》等课程。
第二部分 考核内容与考核目标
第一章 项目采购管理概述
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解项目采购管理的概念、内容、工程项目采购管理模式和
有关国际组织对国际项目采购的基本规定,熟悉项目采购管理的主要过程、项目
合同分类方法以及《中华人民共和国政府采购法》的重点内容。要求考生对项目
采购管理的知识有一个总体把握。
二、考核知识点与考核目标
(一)项目采购的相关知识(重点)
识记:项目采购的定义和内容
理解:项目采购的主要过程
项目采购方式
应用:采购计划的编制
(二)《中华人民共和国政府采购法》(次重点)
识记:《政府采购法》的立法目的
政府采购预算
政府采购模式及集中采购目录的确定
政府采购的政策取向
政府采购监督管理
政府采购预算的编制与审批
政府采购活动的社会监督
理解:《政府采购法》的适用范围
政府采购的原则
政府采购工程招标投标适用《招标投标法》
04154 项目采购管理考试大纲 第 2页(共 10 页)政府采购限额标准的管理体制
政府采购应当采购本国货物、工程和服务
政府采购方式
应用: 政府采购信息公开
政府采购回避制度
关于采购人
关于供应商、联合体及其资格要求
政府采购项目采购标准和采购结果的公开
(二)项目合同分类(次重点)
识记:按签约各方的关系分类
理解:按承包范围分类
应用:按合同计价方式分类
(三)工程项目采购管理模式(一般)
识记:传统的工程项目采购管理模式
建筑工程管理模式
设计—管理工程项目采购管理模式
Partnering 模式
理解:设计—建造工程项目采购管理模式
EPC 工程项目采购管理模式
BOT 项目采购管理模式
(四)有关国际组织对国际项目采购的规定(一般)
识记:联合国国际贸易法律委员会的《货物、工程和服务采购示范法》
世界贸易组织的《政府采购协议》
理解:世界银行的《采购指南》
第二章 工程项目采购
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解工程项目的采购过程,掌握工程项目采购招标的主要程
序,熟悉采购招标文件的编制工作,理解开标、评标和决标的具体内容,以提高
考生从事工程采购的专业技能和理论水平。
二、考核知识点与考核目标
(一)工程项目采购招标的程序(重点)
识记:工程项目采购招标的准备工作
理解:工程项目采购招标的主要程序
应用:采购招标程序的确定
(二)工程项目采购招标文件(次重点)
识记:工程项目采购招标文件的定义
04154 项目采购管理考试大纲 第 3页(共 10 页)工程项目采购招标文件编制的要求
理解:工程项目采购招标文件编制的原则
工程项目采购招标文件的内容
应用:采购招标文件的编制过程
(三)工程项目采购的开标、评标与决标(次重点)
识记:开标
理解:评标、决标和授标
应用:评标方法
(四)工程项目采购概述(一般)
识记:招标投标的产生和发展
工程项目采购的参与者
理解:工程项目采购应具备的条件
工程项目采购的方式
第三章 货物采购
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解货物采购的内容和过程,熟悉货物采购的方式,掌握货
物非招标采购与招标采购的有关内容,提高考生货物采购的专业技能。
二、考核知识点与考核目标
(一)货物招标采购(重点)
识记:货物招标采购的范围
货物招标采购的准备
理解:货物招标采购的程序
货物招标采购文件的内容
货物招标采购评标应考虑的因素和评标方法
应用:货物招标采购程序及评标方法
(二)货物非招标采购(次重点)
识记:直接采购
竞争性谈判
理解:询价采购
应用:货物非招标采购的应用条件
(三)货物采购供应商的选择和管理(次重点)
识记:供应商选择的原则
供应商管理的意义
理解:供应商选择的评价标准
供应商管理的基本环节
应用:供应商选择的工具和技术
04154 项目采购管理考试大纲 第 4页(共 10 页)(四)货物采购概述(一般)
识记:货物采购的重要性
货物采购的方式
理解:货物采购管理的内容和过程
第四章 咨询服务采购
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解咨询服务采购的概念、特点和采购方式,熟悉咨询服务
合同的类型和主要条款,掌握咨询服务招标和评标的有关程序和方法,加深考生
对咨询服务采购内容的理解,提高考生的咨询服务采购管理水平。
二、考核知识点与考核目标
(一)咨询服务评标(重点)
识记:基于质量选择咨询人
在预算固定情况下的选择
最低费用选择
单一来源选择
基于咨询人资历的选择
单个咨询专家的选择
理解:基于质量和费用的评标方法
应用:评标过程
(二)咨询服务招标(次重点)
识记:勘察设计招标
咨询服务招标的方式
理解:咨询服务招标的程序
监理招标
应用:咨询服务招标过程
(三)咨询服务合同(次重点)
识记:世界银行贷款项目咨询合同的标准格式
理解:咨询服务合同的重要条款
咨询服务合同的类型
应用:合同应用
(四)咨询服务采购概述(一般)
识记:咨询服务的概念
咨询服务的行业特点
咨询服务的内容
理解:咨询服务采购的特点
咨询服务采购的方式
04154 项目采购管理考试大纲 第 5页(共 10 页)第五章 项目采购合同及合同管理
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解项目采购合同管理的概念、内容、方法和过程,熟悉采
购合同的实施管理、变更管理和索赔等管理环节,了解合同的违约责任以及合同纠纷
处理和合同收尾等管理内容,培养考生的合同意识,提高考生的合同管理水平。
二、考核知识点与考核目标
(一)合同的实施管理(重点)
识记:建筑材料和设备供应合同
理解:采购项目合同的签订和履行
合同分析
合同交底
合同担保
合同保险
应用:合同实施过程
(二)合同变更管理(次重点)
识记:工程变更的范围和确定
工程变更中应注意的问题
理解:工程变更价款的调整
应用:工程变更价款的确定
(三)合同索赔(次重点)
识记:索赔概述
理解:索赔程序
应用:索赔计算
(四)违约责任(次重点)
识记:违约责任的构成要件
违约行为
理解:违约责任处理方式
损害赔偿范围及其确定
(五)项目采购合同及合同管理概述(一般)
识记:项目采购合同及合同管理的概念
理解:项目采购合同管理的内容
项目采购合同管理的方法和过程
应用:采购合同管理过程
04154 项目采购管理考试大纲 第 6页(共 10 页)(六)合同纠纷处理及收尾(一般)
识记:合同纠纷及其处理
理解:合同收尾
第六章 新版 FIDIC 合同条件
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解 FIDIC 合同条件及其特点,熟悉 FIDIC 合同条件的构成
体系,了解 FIDIC《施工合同条件》、FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程
合同条件》和 FIDIC《简明合同格式》等国际工程合同管理方面的知识,提高考生
的国际工程合同管理水平。
二、考核知识点与考核目标
(一)FIDIC《施工合同条件》(重点)
识记:FIDIC《施工合同条件》简介
合同价款和付款
FIDIC《施工合同条件》中的工程师
理解:FIDIC《施工合同条件》中各方的权利和义务
FIDIC《施工合同条件》下的索赔
(二)FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》(次重点)
识记:应用 FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》应注意
的问题
理解:与 FIDIC《施工合同条件》的异同分析
(三)FIDIC《简明合同格式》(次重点)
识记:FIDIC《简明合同格式》适用范围
应用 FIDIC《简明合同格式》应注意的问题
理解:《简明合同格式》的主要内容
(四)新版 FIDIC 合同条件概述(一般)
识记:FIDIC 合同简介
应用 FIDIC 合同条件应注意的问题
理解:FIDIC 合同条件的构成体系
FIDIC 合同条件的特点
(五)国际其他合同条件分析(一般)
识记:NEC 合同条件
JCT 合同条件
AIA 合同条件
(六)国际工程采购案例分析(一般)
理解:1987 年版 FIDIC 合同条件下某国际工程项目采购案例分析
04154 项目采购管理考试大纲 第 7页(共 10 页)1999 年版 FIDIC 合同条件下某国际工程项目采购案例分析
第三部分 有关说明与实施要求
一、考核的能力层次表述
本大纲在考核目标中,按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规
定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系,后者必须建立在前者
的基础上,其含义是:
识记:能知道有关的名词、概念、知识的含义,并能正确认识和表述,是低
层次的要求。
理解:在识记的基础上,能全面把握基本概念、基本原理、基本方法,能掌
握有关概念、原理、方法的区别与联系,是较高层次的要求。
应用:在理解的基础上,能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的
多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题,是最高层次的要求。
二、教材
指定教材:项目采购管理(第 2 版),吴守荣、王扬,机械工业出版社,2018 年
三、自学方法指导
1.在开始阅读指定教材某一章之前,先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点
及对知识点的能力层次要求和考核目标,以便在阅读教材时做到心中有
数,有的放矢。
2.阅读教材时,要逐段细读,逐句推敲,集中精力,吃透每一个知识点,对
基本概念必须深刻理解,对基本理论必须彻底弄清,对基本方法必须牢固
掌握。
3.在自学过程中,既要思考问题,也要做好阅读笔记,把教材中的基本概念、
原理、方法等加以整理,这可从中加深对问题的认知、理解和记忆,以利
于突出重点,并涵盖整个内容,可以不断提高自学能力。
4.完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识,培养分析
问题、解决问题及提高能力的重要环节,在做练习之前,应认真阅读教材,
按考核目标所要求的不同层次,掌握教材内容,在练习过程中对所学知识
进行合理的回顾与发挥,注重理论联系实际和具体问题具体分析,解题时
应注意培养逻辑性,针对问题围绕相关知识点进行层次(步骤)分明的论
述或推导,明确各层次(步骤)间的逻辑关系。
四、对社会助学的要求
1.应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2.应掌握各知识点要求达到的能力层次,并深刻理解对各知识点的考核目标。
3.辅导时,应以考试大纲为依据,指定的教材为基础,不要随意增删内容,
以免与大纲脱节。
4.辅导时,应对学习方法进行指导,宜提倡“认真阅读教材,刻苦钻研教材,
04154 项目采购管理考试大纲 第 8页(共 10 页)主动争取帮助,依靠自己学通”的方法。
5.辅导时,要注意突出重点,对考生提出的问题,不要有问即答,要积极启
发引导。
6.注意对考生能力的培养,特别是自学能力的培养,要引导考生逐步学会独
立学习,在自学过程中善于提出问题,分析问题,做出判断,解决问题。
7.要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事,在各个能
力层次中会存在着不同难度的试题。
8.助学学时:本课程共 3 学分,建议总课时 54 学时,其中助学课时分配如
下:
章 次 内 容 学 时
第一章 项目采购管理概述 10
第二章 工程项目采购 12
第三章 货物采购 6
第四章 咨询服务采购 4
第五章 项目采购合同及合同管理 14
第六章 新版 FIDIC 合同条件 8
合 计 54
五、关于命题考试的若干规定
1.本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章,适当
突出重点。
2.试卷中对不同能力层次的试题比例大致是:“识记”为 30%、“理解”为
40%、“应用”为 30%。
3.试题难易程度应合理:易、中等、难比例为 3:4:3。
4.每份试卷中,各类考核点所占比例约为:重点占 60%,次重点占 30%,一
般占 10%。
5.试题类型一般分为:单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、案
例分析题。
6.考试采用闭卷笔试,考试时间 150 分钟,采用百分制评分,60 分合格。
六、题型示例(样题)
一、单项选择题(本大题共■小题,每小题■分,共■分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡”
上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.按项目采购形态分类,工程采购属于
A.招标采购 B.非招标采购 C.有形采购 D.无形采购
二、多项选择题(本大题共■小题,每小题■分,共■分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡”
上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
04154 项目采购管理考试大纲 第 9页(共 10 页)1.项目采购招标文件的主要内容包括
A.投标人须知 B.投标保证金
C.法定代表人资格证明书 D.图纸
E.项目金额
三、名词解释题(本大题共■小题,每小题■分,共■分)
1.竞争性谈判
四、简答题(本大题共■小题,每小题■分,共■分)
1.简述工程项目采购招标文件的主要内容。
五、案例分析题(本大题共■小题,每小题■分,共■分)
1.某房地产公司计划在北京开发某住宅项目,采用公开招标的形式,有 A、B、C、D、
E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定:2004 年 10 月 20 日下午
17:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时,投标单位需提供投标保证
金 20 万元。在 2004 年 10 月 20 日,A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前
将投标文件送达,E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投
标保证金。在 10 月 20 日上午 10:25 时,B 单位向招标人递交了一份投标价格下降
5%的书面说明。开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人
员当众拆封,并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他
主要内容。在开标过程中,招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章,没有
法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定,共有 4 人组成,其中招
标人代表 2 人,经济专家 1 人,技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人,
经过综合评定,评标委员会确定 A 单位为中标单位。
结合上述案例,回答下列问题:
(1)在招标投标过程中有何不妥之处?说明理由。
(2)B 单位向招标人递交的书面说明是否有效?
(3)在开标后,招标人应对 C 单位的投标书作何处理,为什么?
(4)投标书在哪些情况下可作为废标处理?
(5)招标人对 E 单位的处理是否正确,为什么?
04154 项目采购管理考试大纲 第 10页(共 10 页)
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