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3. 中国的人民代表大会制
(1)人民代表大会制的含义:根本政治制度,民主集中制原则,定期选举产生代表
第一,“中华人民共和国一切权力属于人民”,这是我国政治制度的核心内容和根本准则。
第二,全国人民代表大会是最高国家权力机关,国家权力是由人民代表大会统一行使。
第三,国家最高立法机关,全国人大和它的常委会行使国家立法权。
(2)人民代表大会制度是适合我国国情的治理形式
人民代表大会制是适合中国国情的社会主义政体形式。
第一,在半封建半殖民地社会的基础上而建立的,实行基层直接选举,其他间接选举产生。
第二,在新民主主义的革命过程中,我们就形成了以工人阶级为领导的广泛的统一战线。
第三,我国人民是在党的领导下。
第四,我国的新民主主义革命吸取了苏维埃政权的经验,总结根据地政权建设发展起来的。
(3)人民代表大会制度特点
第一,实行民主集中制的原则。
第二,强调公职人员的公仆地位,反对官僚主义。
第三,党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。
第三节 国家的结构形式
国家结构形式:指处理国家整体与部分之间、中央上海自考与地方上海自考之间的关系的基本模式,也就是一个国家各个部分以什么形式和方式整合为国家的问题。
古代两种形式:(1)帝国形式。(2)分封割据形式。
现代国家的基本形式可以分为两大类:(1)单一制。(2)复合制。
(1) 单一制:将国土按地域划分若干行政单位,具有统一主权的国家结构形式。
特点:单一的宪法、统一的法律体系、统一的最高国家权力机关、统一的行政机关体系和国籍。
单一制又可细分为两种形式:中央集权型和地方分权型。
(2) 复合制:若干国家或地区作为成员单位协议组成的联合体。
由于联合的程序和形式、权力的划分有着重要的差别,可细分为:(1)邦联制。(2)联邦制。
[邦联制]若干个各自保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。典型代表是欧洲联盟。
[联邦制]若干具有相对独立性的地区作为成员单位联盟组成的国家。典型代表是美国。
选择国家结构形式的依据和原则:
一个国家采用何种国家结构形式,是阶级的、民族的、历史的和文化的因素综合作用的结果。国家结构形式的选择,最终只能由各国人民独立自主地根据本国的国情决定。
我国的国家结构形式
统一的多民族的单一制国家。特点:
第一,中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
第二,少数民族聚居地实行区域自治,是中华人民共和国不可分离的部分。
第三,中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
第四,国务院批准省级地方的区划及省以下地方的建置和区划。
第五,省、直辖市人大及常委会可制定地方性法规,但须报全国人大常委批准后生效。
第六,地方各级对同级人民代表大会及上一级国家行政机关负责并报告。
我国是一个多民族的统一的国家,国家结构形式中央集权型单一制,实行地方适度分权。
我国采用单一制的原因:
第一,历史上有着统一的传统和实行单一制的渊源。
第二,各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。
第三,各民族主要是和汉族相互杂居,“大杂居、小聚居”。
第四,近代以来,结成了中国上海自考领导下的革命统一战线。
第五,各民族之间,各有自己的优势和劣势,需要互相学习、帮助、支持,实现共同繁荣和进步。
第六,防止和抵御外来干涉和侵略,维持我国的独立与安全,需要各族人民的紧密团结与合作。
我国单一制两大特色:民族区域自治,特别行政区。
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