但会计机构的设置不健全，会计人员配备不合理，存在着层次不清、分工不明的弊端；也有不少的小企业根本不设会计机构，或虽设会计机构却形同虚设。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，忽视了会计工作在企业财务管理中的重要作用。

会计机构的不健全，导致财务管理制度的缺失，内部管理混乱，更严重的是因此而使会计信息失真，企业无法用会计信息指导和发展生产。

4 加强中小企业财务管理的对策建议

4.1加强自身筹集资金的能力

4.1.1提高自身融资能力，降低风险投资

中小企业应当适当分散投资风险，优化资本结构，提高自身融资能力，合理安排资本结构，在不断增加内部资本积累的前提下，适度举债，以满足企业投资的需要。制定科学合理的财务战略决策，降低投资风险，减少决策的随意性和盲目性，提高企业财务管理水平。当企业资本积累到一定规模后可考虑适度多元化经营，分散资金投向，降低投资风险。另外，要把握项目投资程序的规范性，科学预测投资项目，并保证资金的时间价值与风险收益的平衡。

4.1.2创造参与债券市场的机会

银行可将中小企业的存货和应收款作为抵押品，或将中小型科技企业享有的专利权作为质押担保，支持中小企业融资，允许符合条件的企业发行债券，为中小企业参与债券市场提供机会。《中小企业促进法》已对此作出了有关规定。

4.1.3强化信用观念，提高信用等级，拓展融资

目前银行贷款都会考虑一个信用度的问题，如果企业的信用等级提升了，下次贷款就会更加方便，因此，中小型企业应加强信用制度建设，强化信用观念，提高信用等级。

中小企业应该充分合理利用各类融资渠道，充分利用现有的融资优惠政策。中小企业要选择不同的融资方式或渠道进行组合，不能局限于单一的解决方式，而应多渠道多途径地采取多管齐下的政策和方法加以创造性地解决。中小企业完善自身融资体系，积极解决融资难问题。尽快建立健全一套完整的中小企业管理机构和管理体系，形成合理的资本结构，提高承受财务风险的能力，通过加快企业技术改造和产品的更新。另外，企业要诚实经营，保证产品服务的质量，树立良好的企业形象和商业信誉，为企业融资创造有利的条件。

4.2完善内部的财务管理制度

4.2.1健全财务管理资金控制制度

企业应做好资金的支出安排，尽量延长资金的增值时间，对购买物资所需资金尽量采取转账方式，缩短资金的闲置时间。健全产品赊销政策，组织一支高水平、高效率的清欠队伍，开展多种方式相结合的清欠方式加强收款力度，减少坏账损失。要尽量准确的计算物资使用数量，做好物资购进时间、数量等的计划安排，使得物资库存量、进货量、使用量衔接起来。积极地开展清仓查储，定期盘存物资，减少超储和断料的情况发生，减少资金占用损失和物资丢失问题。

4.2.2建立健全内部组织结构

明确划分组织机构内部各岗位或工作人员的职权，建立相应的岗位责任制，使授权者与执行者分工明确，执行者与审核人员分工明确。公司财务部门应明确职能，认真贯彻执行国家有关的财务管理制度；建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律；积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益；厉行节约，合理使用资金；合理分配公司收入，及时完成需要上交的税收及管理费用；对有关机构及财政、税务、银行部门了解、检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情况。

4.2.3加强企业存货管理

利用企业物流的先进的管理理论和管理方法，对企业存货管理的全过程进行优化组合和合理配置，使存货管理活动中的订单流、物流和资金流处于最佳状态，以最少的投入获得最大的产出，这是现代企业存货管理的趋势和重点。

（1）建立科学高效的存货管理制度。企业应建立起科学高效的存货管理制度，并随着企业的发展不断完善。存货的日常控制方法应采用存货归口分级管理责任制。制定指标部门应参照历史数据，结合本期实际情况，分解存货资金计划指标给企业各有关职能部门进行管理。然后将各部门分管的指标层层分解下达到所属各级单位和个人，实行存货的分级管理。

（2）完善内部控制，确保其行之有效。做好岗位分工控制，建立存货业务的岗位责任制，授权批准控制，制定存货业务流程，明确各部门的权限责任；取得验收与入库的控制；仓储与保管控制；领用发出与处置控制；监督与检查。

（3）建立适合自身发展需要的计算机存货管理系统。中小企业虽然不能像沃尔玛那样拥有一座体育馆大小、可以与美国联邦航天局相媲美的计算机中心，但是可以根据自己的需要，建立适用的存货管理系统，以便可以实时、动态了解企业的存货信息，提高存货运营效率。按统一的会计制度规定进行核算，对存货的核算应及时、准确和完整。

（4）存货的规划。存货的规划是控制存货水平，降低资金占用，使存货效益和成本达到最优化的存货事前控制方法。做好存货规划，首先应制定经济订货规划，确定好经济订货批量，再订货点，及时补货，避免缺货。其次，要确定存货资金的占用额。

（5）合理整合内部物流资源，充分利用第三方物流。企业内部物流资源是指有利于加强存货管理的所有资源，如仓储资源、人力资源、信息资源、管理资源、运输资源等。企业内部的物流资源是否得到充分利用，直接影响着存货的经济采购量、仓储量和存货的成本。

4.3改变落后的财务管理观念

企业管理者要充分认识财务管理在企业经营中的重要作用，积极主动的学习现代管理方法。企业在招聘财务人员上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格，及对财务管理人员经常进行在职培训，使他们能够尽快的更新观念，接受先进的管理理念，提高自身的业务水平。规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。

4.4稳健理财，避免盲目扩张或多元化经营

中小企业强烈的成长意愿与技术开发能力、市场开拓能力、筹资能力及管理能力之间的矛盾，决定了其理财思想须比大企业更为稳健，切忌操之过急，盲目扩展。公司实行稳健理财的观念是可取的，但在公司多年业务处于平稳发展阶段，且有着一定的闲置资金，应该适当扩大规模，进行科学投资，虽然某些中小企业已经认识到应该为闲置的资金寻找恰当的出路，以谋求更广的增值空间，带动企业的进一步发展，与此同时，公司又害怕风险也会随之上升。此时关键在于如何有效地防范或者减少可能出现的风险。为了实现这一目标，建议企业在进行再投资的时候进行比较详尽的可行性分析，从外部和内部两个角度分析新的投资项目的可行性、收益、成本和风险，并采取相应的措施防范风险。此时就应该充分发挥财务管理的功能。

4.5强化经营者管理观念

在现代市场经济条件下，经营者须强化管理观念：第一，树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。中小企业必须集中有限的资源，努力在某一个行业做实、做精、做强，这是企业的立身之本，也是企业理财的基础。第二，树立财务风险观念。充分利用财务杠杆的积极作用。第三，树立现金流观念。现金流是维持企业正常经营的“血液”。现金净流量是企业成长的动力。关注现金流量，掌握现金流的状况及走向，包括其经营中创造现金的能力和短期流动资金贷款的使用效率，是企业经营者必须随时掌握的基本信息和进行决策的重要依据。

4.6加强相关法律法规建设

4.6.1加快制定和完善有利于中小企业发展的法律法规

中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它们通过市场竞争能力很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定环境机制给予适当的扶持。目前的状况是，国家的财经法规都是根据大型企业的标准制定的，没有一套完整的中小型企业的财经法。所以，国家应尽快出台这一法规，为中小企业的发展提供良好的政策环境。比如建立与《中小企业促进法》相配套的《中小企业信用担保法》、《中小企业融资法》、《中小金融机构法》等法规。

从法律法规建设上来支持中小企业的发展，可以给企业更大的信心发展自己，反过来，企业发展了，就会给社会带来经济效益，提供更多的工作岗位。解决区域经济问题和就业问题。

4.6.2加快建立中小企业信用担保体系

监管机构称，截至2009年9月末，银行业金融机构中小企业人民币贷款余额为人民币14.1万亿元，同比增长28%。总体银行放贷9月增长34.2%。据我们计算，上述数据意味着中小企业贷款占中国贷款总额的36%，占企业贷款的45%，而2008年中小企业贷款占企业贷款的52%，此数据对比似乎表明中小企业所占市场份额在不断缩水。