湖南自考管理学类毕业论文：经济新常态下人力资源就业创业思考

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经济新常态下人力资源就业创业思考

　　摘要：我国经济发展步入了“新常态”，经济政策以及发展方向等管理工作也被赋予了新的使命和要求。在这种发展条件下，如何推动人力资源的合理配置，扩大就业选择范围，增加就业机会，同时为创业者提供相关鼓励、激励政策与平台就成为了当前国家政府与社会企业的重要任务。无论是选择就业还是创业，都离不开相关主管部门提供的平台和政策支持，而相关的主管部门就要加强对人力资源的合理配置能力，并对既往政策和举措进行深入的反思。

　　关键词：新常态；人力资源；就业；创业

　　1引言

　　就业与创业之间存在很紧密的关联，创业是能够极大地带动就业的，创业是创造新的企业和产业项目，从而扩大就业范圍和选择机会，给需要就业的人们带来更多的工作机遇。为此，应积极地促进并推动创业，使得人力资源能够得到更合理的配置，让更多的人走上工作岗位发挥自身的才华和能力。也要不断推进新经济形势下的就业与创业政策方针的实行，建立起为大众创新服务的平台机构，充分释放人民群众的创新热情和积极性。

　　2积极推进人力资源创业带动就业

　　（1）培育人力资源创业主体，扶持新业态。对进入当地、县（区）级各类孵化园区的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、随军未就业家属、返乡创业农民工等个体经营、合伙经营或独自创办企业，自工商注册登记之日起有固定场所、正常运营3个月以上、吸纳人力资源就业3人以上并按规定缴纳社会保险费的，给予一次性5000元的创业补贴。当地人力资源和社会保障局要会同财政等部门组织相关专家，组建评审团进行项目评审，对在上述领域创业的优秀创业项目给予一次性15万元以内的资助。

　　（2）培育创业创新公共平台。要完善创业孵化基地管理制度和创业服务框架标准，发挥创业孵化基地的示范引领作用。探索创业孵化新机制、新模式，积极推进“苗圃+孵化+加速”孵化服务链条，鼓励各县区建设创业孵化园区，认定一批地级创业孵化示范园区，建立完善当地级综合性创业孵化基地。

　　（3）拓宽创业融资渠道。按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，积极创造条件，将小额担保贷款调整为创业担保贷款。将符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、大中专毕业生等个人创业、合伙创业以及符合规定条件的劳动密集型小微企业纳入创业担保贷款扶持范围，符合贴息项目的给予全额贴息，提高额度部分所需的担保基金和贴息资金由财政负担。

　　（4）健全人力资源创业服务体系。加快形成政府主导、创业场所主体运作、社会力量参与的创业服务体系，为全社会创业者提供均等化、普惠化、精细化、便捷化的综合性创业服务。各级政府要整合资源，充分发挥发改、人社、教育、工商、商务、工信、科技等部门促进创业的职能作用，通过培育发展创业企业，搭建创业服务平台，完善创业服务等政策措施，形成合力促进创业的体制机制。

　　3统筹推进高校毕业生等重点群体就业

　　鼓励支持高校毕业生多渠道就业。健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录比例，建立健全国有企业招聘应届高校毕业生信息公开发布制度（涉密等特殊岗位除外）。加大就业困难人员帮扶力度。推进农村人力资源转移就业，建立农村人力资源数据库，推行农村人力资源就业实名制，为农村人力资源提供有针对性的服务。积极开展跨地区劳务合作，促进农村人力资源有序外出就业。广泛收集产业集聚区用人需求，引导农村人力资源就地就近转移就业。在农民工输入相对集中的城市，要依托人力资源社会保障服务平台等现有资源，加强农民工综合服务平台建设，整合各部门公共服务资源，拓展管理服务。

　　政府和职能部门要将人力资源的管理工作重点放在有就业和创业迫切需求的群体之中，大学生以及一些弱势群体的就业创业就是当前人力资源合理配置和相关管理工作的重点关注对象，他们的权益以及发展愿望都应该得到关注和重视，并利用各项扶持政策加以保障，这样才能积极促进就业和创业。

　　4强化组织领导

　　应完善当前就业以及创业的协同配合体系和运行机制，切实贯彻相关工作目标的各项管理策略和举措，明确各个部门和平台的分工与职责所在，同时依据现实需求逐步加大人力和资金方面的投入，为创业者提供必要的资金支持和保障，也要增强就业与创业的宣传工作力度。建设完善的协同配合制度，主要的目的是为了彻底激发出各地区人力资源在就业和创业过程中的指导性和引导性作用，并不断完善各地区人力资源管理部门的管理制度，关键是要构建起专注于就业与创业的管理机构或者小组，这样就能够从整体管理组织架构上弥补其管理体系中的缺陷和薄弱环节。积极推动各项责任的落实和明确各自的分工，其重点在于明确政府和其各个职能部门的具体职责和工作目标，确保各项政策和举措得以贯彻落实，防止出现相互推诿的问题和现象。而加大对就业以及创业管理和指导工作的资金投入，就是希望通过专项的财政拨款，来大力支撑其各地区就业以及创业的正常发展，为就业者和创业者提供必要的资金扶持，帮助企业或者个人度过初创的“危险期”，这是由于很多初创企业都倒在初期资金不足的问题之下，政府通过专项财政资金来帮助这些企业和个人，为其提供保障，就能够在一定程度上提高了就业以及创业的成功率。由此可见，强化组织机构的管控水平和充分发挥领导引导的重要作用是极为关键的。

　　5结束语

　　促进人力资源的合理就业以及创业有很多种方式和办法，然而所有的举措和策略都要围绕当前经济发展的新常态来进行合理的配置，并及时执行相应的政策和规范制度，为就业者和创业者提供法律、政策基础保障。针对当前大学生就业和创业面临的问题，科学调整就业和创业扶持政策方针，为他们提供平台保障，加大对创业者的支持力度。从政策、资金和人力资源方面给予高度关注和重视，进而改善创业环境，这样才能拉动更多的产业项目发展，增加更多就业机会。

　　参考文献

　　[1]刘丹.我国人才结构失衡的表现及对策[J].上海经济，2015（7）.

　　[2]刘劲哲.中国还非世界第一大经济体[J].江苏建材，2015（5）.

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