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湖南自考法学类毕业论文:行政法视野中的社会管理创新初探

2018-11-01 10:07:22
来源:湖南自考

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行政法视野中的社会管理创新初探

  摘 在当今社会中,随着改革开放的不断深入,我国的社会管理事业正面临着越来越大的挑战。以往的社会管理模式,对于当今社会发展已经难以满足。在行政法视野下,对社会管理制度进行完善和创新,是一个急需解决的主要问题。在社会管理创新中,应用各种方法,改造现有社会管理模式,维护社会秩序,保护人民合法权益,保障国家安全。基于行政法的视野下,对社会管理加以创新,采用法律制度及手段,对社会管理创新加以约束,进而使社会管理创新改革力度和整体层次得以保证,对社会中各类难题有效解决。

 

  关键词 行政法 社会管理 创新

 

  在我国的发展当中,始终追求稳定和谐社会的构建和维持。为了保证有序、稳定、和谐的社会环境,需要有效的社会管理机制提供保障。目前我国社会经济发展速度不断加快,以往的社会管理,对于社会实际需求已经无法满足。所以,必须尽快对社会管理机制加以创新。通过社会管理创新,为社会秩序提供更好的维护,对公民合法权益提供有效保障,进而创造更大的社会效益。基于行政法视野下的社会管理创新,确保社会管理创新有法可依,其说服力、权威性更强。对社会管理创新的整体水平、执行力度加以提升,进而形成符合我国社会发展实情的社会管理。

 

  一、社会管理的概述

 

  社会管理从本质上看,使包含在政府职能的范畴中,但政府服务的全部并不仅仅使社会管理,社会管理只是其中的一个部分。在社会管理中,包括了很多内容,不但是通过法制的手段,对人们的行为有效约束,同时也具有管理自身的含义。基于社会管理工作,政府具有统一执行规范,在法制机构健全的基础上,要对民主化内容加以体现,确保社会公平,让每个公民诉求都能够得到反馈,社会中的矛盾得到化解。

 

  狭义上来看,社会管理具有多种形式,管理主体方面,政府对于社会团体关注的公式,也对每个人的利益代表,整合流动人口,在城市、农村之间实现共同发展 。基于创新的视角,不同专业领域的理解各不相同。在行政法视角下,现代国家普遍追求的社会管理理念,通过自我改进和完善,对权力配置中心合理建立,优化基础设施、平均分配社会资源。在创新社会的形成中,人民应当共同努力,社会大众要认识到自己的责任,与社会管理工作相配合,从而实现现代化格局优化。

 

  二、 社会管理创新的意义

 

  社会管理的创新,在当今社会发展中,是一种十分先进的理念和思想,需要全体人民共同配合,进而取得理想的实践效果。从社会管理创新的含义来看,重点在于管理、创新。在传统管理方法的基础上,要体现出明显的改进和优化,也应针对社会管理采取有效的方法和措施。

 

  通常来说,政府部门从基础资源配备、法制、政治、经济等不同方面入手,遵循国家制度体系,考虑国家和社会实际情况的基础上,实施社会管理创新。社会管理创新并不是颠覆传统管理方法,而是一个创新体现的活动过程,并不是一成不变的。社会管理创新的构建过程较长,期间需要不断的采取措施调整和完善。在行政法视角下,对行政法制度中科学化、合理性加以挖掘,融入社会管理创新中 。不过,需要注意的是,创新成果并不能永久维持,只能够在一定时间内发挥理想的效果。

 

  所以,社会管理创新是一个持续不断的过程,在管理中要不断增强活力,才能够保证良好的管理效果。社会管理创新难度较大,政府部门应当打破社会不协调的限制,在团体之间形成良性互动分为,不全停滞、缺位的状态,打破固定模式的枷锁。社会管理创新,和新的价值追求关系密切,为了充分发挥现代化系统的作用发挥,需要利用相应系统整合,对新方法加以构建,从而有力的制成行政法制度。

 

  在行政法视角下,社会管理创新要提高灵活性,在制度完善中,将标准性规则作为主体,营造良好的发展环境,通过结构转换,体现出良好的适应性。

 

  三、社会管理创新的方法创新

 

  在社会管理创新当中,方法的创新对于制度完善有着重要的意义,同时也能够使人们权利意识得到强化。社会管理创新,除了理念上的创新之外,也应充分结合实践,通过不断的更正和改革,摸索出符合当今社会发展的方式,基于行政法的视角,对社会公共问题有效解决,使人们民主自由、经济政治方面的权利得到保障。社会管理创新中,要确保法制、经济、文化之间的相互协调,使人们工作、生活、学习中的问题得到良好解决。所以,在社会管理创新的方法创新上,应当从不同方面入手。

 

  站在政府和群众关系的角度,政府应当对各部门管理人员在社会中的作用形成清晰的认识,消除传统权利意识的影响,避免出现以权谋私、对人民利益构成侵犯的问题。应当认识到党和社会的核心是人民,需要不断强化服务,完善社会组织结构,进而对管理的意义进行凸显。积极引导人民群众,学习对国家赋予权利的合理利用,监督不法行为,制约贪污腐败现象。在社会政治体系中,自由权利实施为导向,让人们在其中参与,采取现代化手段反馈各方诉求。例如,可以通过微博建立政府监督官方平台,人们可随时发送监督内容,政府部門尽快予以解答和处理。采取微博监督平台的方法,可为社会管理创新提供更多渠道,对于问题的及时发现和解决更为有利 。另外,对社会风险评估机制加以建立,提前做好防控预案。对于一些社会群体性事件,如果解决不及时,可能导致矛盾激化。政府部门需要从物质需求、心理需求等不同方面入手,通过详细的分析查找矛盾原因,对情绪管理方法合理运用。在社会管理创新中,要加强民众的主动参与,基于行政法视角,对民众法律意识加以强化,引导民主合作观念的形成,积极宣传法律面前人人平等的理念,打击罔顾法律、形式主义等不良现象。

 

  四、 行政法视野下的社会管理创新

 

  (一)加强社会管理法制建设

 

  在社会管理中,政府部门的工作职责使采用法制化方式,推进社会化建设,运用合法渠道开展社会管理。现代社会发展中,对于法制化理念应恪守,加强法制化制度建设,确保各级政府部门工作范围、职能设定、机构安排等,均符合行政法的需求。在合法程序下,保证政府部门能够更好的开展社会管理工作。通过系统的法律规章建设,科学的机构人员配置,对社会管理需求加以满足

 

  在行政法视野下,基于社会管理法制化水平,仍需要保证严格的执法和依法行政工作。对舆论引导及宣传作用加以强化,通过微博、报纸、广播、电视等渠道,宣传社会管理政策法规,向全体民众传递社会管理规章政策,督促人民对相关法律规章严格遵守,对自己的行为有效约束。对行政执法力度予以加强,在社会管理工作中,集中突破重难点,对行政惩戒力度加强,但在执法中尽量以警示、劝诫为主,避免暴力执法现象。对管理加以规范,制定严格管理规章制度,采用制度的方式提供约束力,确保执法人员严格在社会管理工作中严格遵循法律规范。

 

  (二) 完善优化政治沟通方式

 

  在行政法视野下,要注重对政治沟通方式的完善和优化,体现出短通道、少层级、多渠道的优势。在政府工作开展中,不但要积极开展社会调查,也应和社会基层之间建立良好的沟通和交流 。通过基本的沟通,帮助政府管理工作的正常推进。对于沟通渠道上,应尽可能拓展,让人们都能够根据自己实际情况,选择最合适的沟通渠道反馈信息。在各个层级之间,要对各种限制进行削减,在沟通过程中,如果设置的沟通限制过多,则沟通效果将受到很大的影响。

 

  最后,将以往政治沟通单向性加以改变,大力建设发展双向性的政治沟通方式,使人民政治沟通参与意识得到发挥,政治沟通时间、距离得到缩减,政治沟通效率提升。建立一种短通道、少层级、多渠道的政治溝通方式,人民和政府之间,实现良好的信息沟通传递,可提高社会管理效率,对新型服务型政府建立也有很大帮助

 

  (三) 建立社会稳定预警机制

 

  政府部门应当对信息搜集机制加以建立,通过建立专门信息搜集部门,搜集处理基本信息,对人们日常需求加以了解,对社会问题进行调查,使政府管理效率得到提升。政府部门如果不注重对基本社会信息的搜集,将难以及时发现隐藏的社会问题,不能及时解决,使问题长期存在和发展,进而对社会管理及社会发展造成不良影响。政府部门应定期举办社会活动,对人们基本需求近距离了解,同时对社会当前流行趋势进行熟悉,掌握人们基本发展需求,为维护社会稳定,促进社会和谐发展奠定基础。例如社会调查中,关注大学生就业困难、社会低收入群体、下岗职工再就业、征地拆迁农民等问题,在管理政策制定中体现出民生需求 。政府日常工作中,要对透明度加以提高,政府对社会问题进行了解的同时,也应当积极公开政务,让更多人对政府工作情况加以了解,确保政令上下通达,提高人民对政府的信任程度。政府公开办事过程,让人们看到高效的政府办公,从而进一步提升人们对政府的信任度,为社会管理工作的更好开展提供支持。

 

  五、结论

 

  社会管理是一项重要的工作,具有艰巨性、长期性、系统性的特点,对社会发展有着直接的影响。基于当今社会的实际情况,为了使社会管理质量得到提升,政府部门应当采取积极的手段,明确现代社会管理的需求,站在行政法的视角下,实现社会管理合法、合理的创新,使社会管理有法可依,管理效率和管理质量的得到提高。

 

  注释:

 

  王士海.社会管理创新视野下法治政府建设的再定位.福建质量管理.2016(2).20.

 

  赵东旭.社会自治组织作为行政主体的理论分析与现实基础.山西大同大学学报(社会科学版).2017,31(4).5-8.

 

  胡晓璐.浅谈在行政法中如何进行社会管理创新.大东方.2016(5).289.

 

  湛中乐、苏宇.社会管理创新与行政法形态之变革.行政法学研究.2012(1).13-18.

 

  房香荣、樊珊珊.环境行政法调整机制解析.西南大学学报(社会科学版).2017(5).

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